Закупки 223-ФЗ: изменения, электронные процедуры, актуальная правоприменительная практика. Курс повышения квалификации
Даты и время проведения: 21 - 22 марта 2022 года, 10:00 – 17:00
В 2020-2021 гг. произошли многочисленные изменения в закупочной деятельности и ее законодательном регулировании. Федеральным законом № 452-ФЗ от 22 декабря 2020 г. внесены поправки в Закон № 223-ФЗ. Скорректированы процедуры проведения конкурентных электронных закупок среди СМСП, введены штрафы за нарушение срока оплаты по договору, изменены правила закупок у субъектов МСП, установлена обязанность заказчиков обосновывать начальную цену договоров.
Накоплена практика привлечения к ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок по 223-ФЗ.
Закреплены требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки (электронный аукцион, электронный запрос предложений) при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Одной из законодательных новаций стало закрепление перечня сведений, которые заказчик вправе запросить у участников закупки и тех, которые требуется продекларировать.
В программе: изменения в ФЗ-223, действующие в 2021-22 годах, разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках, информация о нововведениях закона и законодательных инициативах, а также особенности формирования ТЗ, практические вопросы проведения конкурентных и неконкурентных закупок; закупки у субъектов МСП; судебная практика, разъяснения эксперта по вопросам реформы контроля.
Программа ориентирована на руководителей и специалистов отделов закупок государственных и бюджетных компаний, учреждений, а также тендерных отделов предприятий, участвующих в поставках по 223-ФЗ.
Программа:
1. Обзор изменений в 223-ФЗ, внесенных в течение 2020-2021гг. Правила применения Постановлений Правительства РФ № 908, №932: изменения требований к составлению плана закупки, вступившие в силу с 1 января 2021 года. Общие и дополнительные требования к участникам в Положении о закупке, изменения Положений в 2021 году. Актуальные разъяснения контролирующих органов.
2. Изменения реестра договоров. Сведения и документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов в ЕИС. Расторжение договора в одностороннем порядке и по решению суда.
3. Основные изменения в работе Заказчика с ЕИС. Система «Независимый регистратор». Новые требования к размещению информации о закупках.
4. Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Обзор Федерального закона от 22.12.2020 N 453-ФЗ о штрафах за нарушение срока оплаты по договору с СМСП. Законодательные новации в части проведения конкурентных закупок в электронной форме согласно Федеральному закону от 22.12.2020 № 452-ФЗ. Новые требования постановления № 1352 к закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Национальный режим в закупках по № 223-ФЗ. Порядок применения национального режима по ПП РФ № 925 (в редакции ПП РФ № 878). Применение единого реестра российской радиоэлектронной продукции. Минимальная квота закупок товаров российского происхождения. Требования к содержанию заявок и договора.
6. Ведение ежемесячной отчетности Заказчика по 223-ФЗ.
7. Преференции для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при осуществлении закупок в рамках 223-ФЗ.
8. Особенности формирования технического задания с учетом судебной и административной практики. Подготовка технического задания с учетом новых правил описания предмета закупки. Требования к содержанию Технического задания. Технические регламенты и национальные стандарты. Методы составления требований к товарам. Указание товарных знаков. Объединение работ в один лот. Закупки без возможности поставки эквивалента. Требование о предоставлении образцов продукции. Типовые ошибки по практике ФАС России
9. Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и сведения об используемых источниках информации о ценах на продукцию.
10. Контроль и надзор в сфере закупок. Обжалование действий заказчика. ФАС. Порядок обжалования действий Заказчика, комиссии по осуществлению закупок. Порядок подачи и оформления жалобы. Роль и полномочия ФАС по 223-ФЗ. Контроль центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Пределы полномочий контрольного органа относительно доводов, приводимых в жалобах. Введение новой редакции КОАП – ужесточение мер наказания за нарушения антимонопольного регулирования.
11. Антимонопольные требования к торгам. Практика ФАС, арбитражных судов. Ограничение конкуренции: обоснованное и необоснованное. Создание преимущественных условий участия в торгах. Конфликт интересов. Акты недобросовестной конкуренции. Антимонопольный комплаенс как деятельность организации по устранению рисков, связанных с антимонопольными нарушениями. Практика ФАС в части признания жалоб об ограничении конкуренции необоснованными.
12. Реестр недобросовестных поставщиков. Правила ведения реестра. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков.
13. Конкурентные и неконкурентные способы закупок. Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок их включения в Положение о закупках. Особенности проведения закупок в электронной форме у СМиСП.
14. Несостоявшиеся и безрезультатные закупки. Порядок описания в Положении, процедура. Случаи признания договора ничтожным. Риски заказчика и поставщика
15. Требования к участникам. Взгляд ФАС, позиции судов: требования к наличию опыта, квалифицированного персонала, оборудования и пр. Требование о личном выполнении работ, согласовании субподрядчиков. Требование к составу заявок о наличии писем производителя, дилерских договоров. Проверка поставщика силами заказчика на этапе проверки заявок – как ответственность заказчика за результат осуществления закупки.
16. Практика прокурорского надзора за совершением закупок. Реформа контроля. Ведомственный контроль.
Участникам, успешно завершившим обучение, выдается Удостоверение о повышении квалификации. Для оформления Удостоверения необходимо предоставить: копию паспорта; копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании; копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась). Все документы необходимо выслать не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала семинара на электронный адрес.
©РФОП Экономика и Управление, 2022г.
Стоимость on-line трансляции: 13 536* руб. (НДС не облагается)
Наши партнеры Эксперты «РФОП»
Наши партнеры Эксперты «РФОП»
Российский Фонд образовательных программ «Экономика и Управление» - узнаваемый бренд, подтвержденный 14-летним опытом работы на рынке образовательных услуг и рекомендациями государственных и бизнес-структур. Российский фонд - некоммерческая организация, созданная в 2003 году в Москве. Ежегодно в мероприятиях Российского Фонда принимают участие свыше 10 000 человек.
Среди экспертов Российского Фонда: представители Госдумы, Совета Федерации, министерств и ведомств (Минфин, Минобороны, Минпромторг, ФАС, ФНС, Роспотребнадзор и др.), эксперты Верховного суда, судьи арбитражной системы.
Программы Российского Фонда отличает неизменная актуальность и ориентация на практические проблемы ведения бизнеса. Российский Фонд предлагает высокую профессиональную компетенцию лекторов, информацию только «из первых рук», максимально структурированное изложение и рекомендации экспертов. Палитра форматов мероприятий разнообразна: от онлайн-трансляций до зарубежных стажировок.
В результате обучения специалисты компаний намного эффективнее справляются с поставленными перед ним задачами, а главное — способны планировать и выстраивать работу подразделений с учетом важнейших стратегических целей, стоящих перед бизнесом в целом.