Закупки-2021 (44-ФЗ): новые правила, правоприменительная практика, сложные вопросы. Курс повышения квалификации

Даты и время проведения: 13 - 14 сентября 2021 года, 10:00 – 17:00

Законодательные новации 2020-2021 годов направлены на дальнейшее совершенствование регулирования в сфере закупочной деятельности.

02.07.2021 подписан Федеральный закон N 360-ФЗ об упрощении и оптимизации государственных и муниципальных закупок. Новации закона направлены на существенное улучшение состояния контрактной системы путем исключения избыточных и устаревших требований.

Среди ключевых нововведений: введение электронного документооборота на всем жизненном цикле закупки от планирования до приемки исполнения контракта, включая внедрение электронного контракта и электронного акта приемки, сокращение количества конкурентных способов закупок, расширение практики осуществления совместных закупок нескольких субъектов РФ, введение "универсальной стоимостной предквалификации". Предусмотрено поэтапное вступление в силу положений нового ФЗ начиная с 1 января 2022 г. и по 1 июля 2023 г.

Не следует забывать и о уже произошедших изменениях в правилах регулирования закупок по 44-ФЗ в 2020-21 годах: они по –прежнему вызывают массу вопросов на практике.

Все нюансы изменений законодательства, сложные вопросы, возникающие в практике работы специалиста по закупкам будут рассмотрены в рамках курса.

Курс повышения квалификации ориентирован на руководителей и специалистов тендерных отделов, контрактных служб, контрактных управляющих предприятий и учреждений, работающих по правилам 44-ФЗ.

По содержанию программа курса соответствует требованиям профессиональных стандартов «Специалист в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н) и «Эксперт в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 626н).

Программа:

• Контрактная система (от 27.12.2019 N 449-ФЗ (ред. 24.04.2020), от 27.12.2019 N 469-ФЗ, от 27.02.2020 N 27-ФЗ, от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 04.04.2020 N 107-ФЗ, от 24.04.2020 N 124-ФЗ, от 08.06.2020 N 180-ФЗ, от 31.07.2020 N 249-ФЗ): Ключевые изменения законодательства 2020 и дальнейшие перспективы развития.

• Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": значимые изменения, направленные на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса. Порядок и сроки вступления в силу: как подготовиться и что учесть уже сегодня? Изменения: что было и что стало?

• Новые правила по 44-ФЗ - 2021 (и др.): Новая обязанность комиссии по осуществлению закупок при проверке участников (ФЗ от 24.04.2020 N 124-ФЗ). Позиция заказчика в отношении требования обеспечения гарантийных обязательств. Изменения в использовании каталога ТРУ, практика по его применению, обоснование дополнительных характеристик, порядок применения типовых контрактов, порядок обоснования цены на медизделия (приказ Минздрава от 15.05.2020 № 450н). Оценка разницы между поставляемыми и используемыми товарами.

• Правила национального режима в 2021г.: пошаговый алгоритм применения, особенности работы по отдельным сегментам и товарным группам (мед.препараты, изделия, оборудование и др.). ПП от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения и ее достижении заказчиком» - перечень товаров, новые правила размещения отчётов и обоснования НМЦК. Реализация положения об обязательной доле закупок продукции из ЕАЭС в 2021 году. Изменения в национальном режиме (ПП РФ №616 и ПП РФ №617). Обзор проблемных мест ПП РФ от 30.04.2020 № 616 и от 30.04.2020 № 617, приказа от 04.06.2018 № 126, ПП № 2014 от 03.12.2020. Административная практика.

• Электронная приемка: для кого и когда становится обязательной? Оплата контракта с 14 мая 2021. ПП от 28.04.2021 № 667.

• Закупки в условиях пандемии: разбор сложных практических ситуаций. Письма ФАС РФ и Минфина РФ, определение Верховного суда РФ от 11.06.2020 о взаимодействии заказчика и поставщика в условиях пандемии. Первые проверки правомерности закупок. Изменение контракта по ч.65 ст.112 закона. Списание неустойки ч.42.1 ст.112 закона (ПП от 04.07.2018 № 783).

• Закупки у единственного поставщика: изменение алгоритма согласования с контрольным органом в условиях закупок с единственным поставщиком. изменения в алгоритмах работы, обязательное согласование несостоявшихся закупок (ПП от 30.06.2020 № 961). ПП РФ от 10.10.2020 № 1649 - положение о порядке рассмотрения Правительством РФ обращений об определении единого поставщика.

• Новые правила контроля и ведения реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ: ПП от 15.12.2020 № 2106, ФЗ от 30.12.2020 № 593-ФЗ: вносим сведения в РНП с 1 июля 2021 года? В каких случаях, в какие сроки и как необходимо направлять сведения в РНП? Как подготовить и направить в ФАС обращение и документы для внесения в РНП? Ответственность за непредставление сведений в РПН. ПП от 15.12.2020 № 2106

Обзор ПП РФ от 01.10.2020 № 1576: Ответственность должностных лиц заказчика за нарушения, изменение контроля по ч.5, 5.1 ст.99 (ПП РФ 06.08.2020 № 1193: субъекты, объекты, сроки и правила проведения, исключения), корректировка правил контроля в реестре контрактов

• Новые функциональные возможности ЕИС в сфере закупок (в т.ч. с учетом изменений других сфер законодательства). Сверка по закупкам в ЕИС, электронное актирование.

• Типичные ошибки, недобросовестные действия заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур по 44-ФЗ: при выборе способа определения поставщика; при составлении ТЗ; неправомерные условия проектов контрактов; навязывание невыгодных условий поставщикам и пр.

• Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ: новое в КоАП РФ (в т.ч. при планировании закупок); ответственность должностных лиц заказчика за нарушения в порядке и сроках оплаты закупок по 44-ФЗ

• Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика. Практика проверок прокуратуры. Дробление. Методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций

• Кадровое обеспечение закупочной деятельности. Применение Типового положения о контрактной службе, утвержденным приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н. Требования профессионального стандарта в сфере закупок.

• Обсуждение проблемных вопросов участников.

Участникам, успешно завершившим обучение, выдается Удостоверение о повышении квалификации. Для оформления Удостоверения необходимо предоставить: копию паспорта; копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании; копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась). Все документы необходимо выслать не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала семинара на электронный адрес.

©РФОП Экономика и Управление, 2021г.

---

Стоимость on-line трансляции: 20 520* руб. (НДС не облагается)