Закупки-2018 (44-ФЗ): новые правила, правоприменительная практика
Даты и время проведения: 3.12.18, 10:00-17:00
С 01 января 2019 года практически все закупки по контрактной системе будут проводится только в электронной форме (ФЗ от 31.12.2017 №504-ФЗ) на электронных площадках из закрытого перечня (РП РФ от 12.07.2018 №1447-р). Для поставщиков начнет действовать единая аккредитация в ЕИС.
В программе: экспертные разъяснения новых правил 44-ФЗ (в ред. ФЗ от 31.12.2018 №54-ФЗ) с учетом осмысления практики «переходного» периода в разъяснениях Минфина, Федерального Казначейства, ФАС России; анализ судебной практики разрешения спорных ситуаций в сфере закупок по 44-ФЗ (Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017); практические рекомендации по действию в неурегулированных законом ситуациях (выверенные с подходами контролирующих органов) и минимизация рисков нарушений, влекущих административную (более 60-ти составов) и уголовную ответственность
Семинар ориентирован на руководителей и специалистов тендерных отделов, контрактных служб, контрактных управляющих предприятий и учреждений, работающих по правилам 44-ФЗ.
Программа является составной частью комплексного курса повышения квалификации Регулируемые закупки - 2019 (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ): новые правила, электронные процедуры, правоприменительная практика, 03-05 декабря 2018 года. По содержанию программа курса соответствует требованиям профессиональных стандартов «Специалист в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н) и «Эксперт в сфере закупок» (утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 626н)
К выступлению приглашены*:
- Беляева Ольга Александровна – д. ю. н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
- Приходько Арсений Игоревич – к. ю. н., магистр частного права, советник юстиции 2-го класса
- А также специалисты профильных подразделений Минфина России, ФАС России, и Федерального Казначейства
- Кардинальные изменения в правилах закупок по 44-ФЗ: электронные процедуры (право с 01.07.2018; обязанность с 01.01.2019), порядок электронных закрытых закупок; порядок регистрации в ЕИС и аккредитации на площадке (на 3 года). Единый реестр участников закупок (ЕГРУЗ, с 2019 года); лоты, плата за участие и /или заключение контракта в электронных закупках; понятие «специализированной электронной площадки». Новые требования к банковской гарантии (ПП РФ от 15.01.2018 № 11, от 29.05.2018 № 608). Уголовная ответственность за нарушения в госзакупках (ФЗ от 23.04.18 №99-ФЗ)
- Вопросы практического перехода к закупкам по новым правилам 44-ФЗ: действие новых норм по отношению к возникшим правоотношениям
- Определения поставщиков (подрядчиков) по 44-ФЗ: новые требования к участникам закупки; типовая форма заявки и типовая документация о закупке; «или эквивалент» при закупке товаров. Использование каталога товаров, работ и услуг в госзакупках (ПП РФ от 08.02.2017 №145). Две части заявки на электронный конкурс и предложение о цене (отдельно); алгоритм рассмотрения заявок (рассмотрение первых частей – однократная переторжка – рассмотрение 2 частей – выбор победителя по всем критериям); квалифицированная электронная подпись. Разъяснения Минфина России от 01.08.2018 №24-01-08/54173 в части обеспечения заявок при закупках с НМЦК до 1 млн.руб. Единый порядок заключения электронного контракта по итогам электронной процедуры через электронную площадку
- Государственный (муниципальный) контракт: проблемные вопросы заключения, исполнения, расторжения (по новым правилам и с учетом материалов административной и судебной практики). Предмет, условия (в т. ч условия о сроке приемки и о порядке оформления приемки), ответственность сторон (условия, порядок применения). Практика контроля ФАС неправомерных условий контракта. Процедуры заключения, изменения; односторонний отказ заказчика от исполнения и порядок заключения контракта со вторым участником на его условиях. Контрактная цена. Определение НМЦК (с учетом судебной практики). Перспективы использования референтных цен. Обеспечение исполнения контракта по новым правилам. Поэтапные отчеты по ст.94. Практика казначейского сопровождения. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
- Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование, практика, порядок проведения проверок (Приказ Минфина России от 22.06.2018 №143н); проблемные ситуации
- Типичные ошибки, недобросовестные действия заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур по 44-ФЗ: при выборе способа определения поставщика; при составлении ТЗ; неправомерные условия проектов контрактов; навязывание невыгодных условий поставщикам и пр.
- Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ: новое в КоАП РФ (в т. ч. при планировании закупок); ответственность должностных лиц заказчика за нарушения в порядке и сроках оплаты закупок по 44-ФЗ (189-ФЗ от 26.07.2017)
- Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика. Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу. Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки и пр. Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
- Ответы на вопросы и разбор практических ситуаций из практики участников
Очное участие по адресу: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, Дом Металлургов, 5 этаж, конференц-зал.