Реформирование системы охраны труда: государственная политика, экономические перспективы, юридические коллизии

Даты и время проведения: 05.03.19 - 06.03.19, 10:00-17:00

В систему охраны труда в последнее время внесено множество существенных изменений, утвержден план мероприятий ("дорожной карты") по отмене и актуализации обязательных требований в сфере соблюдения трудового законодательства и иных НПА, содержащий немало нововведений в сфере охраны труда, утвержден ряд новых правил по ОТ для отдельных видов работ, внесены изменения в процедуру обучения в сфере ОТ и оценки квалификаций, внесены изменения в процедуры проведения проверок.

Решающим станет текущий 2018 год, в течение которого абсолютно все работодатели (как производители товаров, так и производители услуг) обязаны завершить процедуру спецоценки условий труда.

По статистике, почти половина всех санкций при проверках ГИТ – за нарушение правил охраны труда. При этом санкции могут достигать 500 тыс. руб., а в отдельных случаях – лишение свободы до 7 лет.

В ходе семинара слушатели получат практические комментарии к новым правилам охраны труда при проведении отдельных видов работ, к внесенным и планируемым изменениям системы управления ОТ на предприятии в свете законопроекта об управлении профессиональными рисками, а также экспертные разъяснения о порядке проведения надзорных проверок с применением контрольных листов в рамках риск-ориентированного подхода.

Семинар предназначен для руководителей подразделений по охране труда и промышленной безопасности, начальников служб производственного контроля.

Актуальность курса «реформирование системы охраны труда»

Курсы повышения квалификации «реформирование системы охраны труда» дают специалистам в этой сфере необходимый для успешной работы набор знаний и практических навыков, а также знакомят с актуальными изменениями законодательных и нормативных актов, правилами ведения документооборота, подходами к решению наиболее распространенных проблем. На курсах повышения квалификации рассматриваются:

• Изменения законодательства в сфере охраны труда 2018-2019
• Практика проведения контрольно-надзорных проверок с применением риск-ориентированного подхода
• Сложные случаи организации системы управления охраной труда на предприятии в аспекте управления профессиональными рисками
• Практические вопросы приведения локальных актов организации в соответствие с новыми требованиями законодательства по охране труда
• Поэтапный разбор проведения СОУТ
• Эффективные методы снижения и предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний
• Практика и сложные вопросы расследования несчастных случаев на предприятии

В результате обучения специалисты компаний намного эффективнее справляются с поставленными перед ним задачами, а главное — способны планировать и выстраивать работу подразделений с учетом важнейших стратегических целей, стоящих перед бизнесом в целом.

Преимущества обучения на курсах «реформирование системы охраны труда»

Программа курса «реформирование системы охраны труда» разработана с учетом основных задач, которые стоят перед каждой компанией, работающей в реальных рыночных условиях. В план обучения включен серьезный теоретический блок, а также ряд практических заданий на актуальные темы. В результате специалисты получают всестороннюю подготовку, помогающую им хорошо ориентироваться в профессиональных вопросах.

Все материалы курса «реформирование системы охраны труда» доступны в видеоформате для более качественного освоения и самостоятельного повторения.

К участию в курсе приглашены:

• Отмена гарантий и компенсаций при изменении условий труда по результатам СОУТ, трудовые споры с работниками в свете Федерального закона 01.05.2016 № 136-ФЗ.
• Практика применения Федеральных законов от 03.07.2016 № 238-ФЗ и от 03.07.2016 № 239-ФЗ о внесении изменений в процедуру независимой оценки квалификаций.
• Новые правила по ОТ: при дорожных, строительных работах (Приказ Минтруда России от 2.02.2017 № 129н); при использовании отдельных видов химических веществ и материалов (Приказ Минтруда России от 19 апреля 2017 г. № 371н); при организации безопасного использования и содержания лифтов (ПП РФ от 24.06.2017 № 743) и др.
• Изменения системы ОТ в свете Приказа Минтруда России от 01.09.2017 № 655 (Об утверждении плана мероприятий «Дорожной карты»): изменения Стандарта смывающих и обезвреживающих средств, изменения процедуры действий, если при СОУТ не выявлено опасных факторов, изменения правил заполнения Отчета о СОУТ, изменения в Перечне вредных ФП, для проведения которых проводится медосмотр, изменения процедуры организации обучения по ОТ и др.

Практика проведения контрольно-надзорных проверок с применением риск-ориентированного подхода:

• Установление риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности ГИТ в свете ПП РФ от 16.02.2017 №197.
• Содержание и порядок применения проверочных листов ГИТ (ПП РФ от 08.09.2017 №1080). 
• Проверки Ростехнадзора и органами прокуратуры: объекты и основания для проведения проверок. Полномочия проверяющих органов (Федеральный закон от 17.011992 г. № 2202-1, ПП РФ от 30.07.2004 г. № 401).
• Обзор нарушений законодательства в сфере охраны труда: отсутствие службы охраны труда (в производстве и сфере услуг в обосновании ст. 209 ТК РФ), отсутствие обучения безопасным методам и приемам работ, проверки знаний, инструктажей с необходимой сопроводительной документацией; нерассмотрение в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, перечней нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно, необеспечение безопасной работы при использовании технологического оборудования, несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранения материалов и оборудования, непроведение СОУТ и расследования несчастных случаев (ст. 227 ТК РФ)
• Меры ответственности должностного лица/ЮЛ за несоблюдение норм охраны труда на предприятии. 
• Нарушения ст. 419 ТК РФ, случаи привлечения к уголовной ответственности (ст. 143 и 215-219 УК РФ). 
• Пути минимизации нарушений и рисков.

Сложные случаи организации системы управления охраной труда на предприятии в аспекте управления профессиональными рисками:

• Практика разработки и внедрения СУОТ в организации – Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, ст. 212 ТК РФ. 
• Практические вопросы взаимодействия элементов СУОТ. 
• Разработка необходимых ЛНА, Политики по ОТ, структуры СУОТ. 
• Оценка и анализ эффективности СУОТ.
• Перспективы модернизации принципов и подходов к практическому применению СУОТ в 2018 г.: внедрение системы управления профессиональными рисками и ликвидация рабочих мест с 4 классом опасности. 
• Практические следствия изменений СУОТ.

Практические вопросы приведения локальных актов организации в соответствие с новыми требованиями законодательства по охране труда:

• Практика выполнения обязательных требований к документации по ОТ. 
• Реализация методов разработки и обновления документов, контроля информации, обязанности должностных лиц. 
• Применение Перечня типовых архивных документов (Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558). 
• Практика формирования номенклатуры дел службы охраны труда.
• Перечень ЛНА по ОТ и порядок их актуализации. 
• Примеры нарушения правил делопроизводства (отсутствие личной карточки учета выдачи СИЗ, уничтожение медицинского заключения).

Поэтапный разбор проведения СОУТ до конца 2018 г.:

• Составление графика проведения СОУТ в соответствии с гл. 27 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ – как выполнить требование до 31 декабря 2018 г. (образец графика проведения СОУТ на 2018 г.). 
• Применение итогов аттестации рабочих мест в качестве результатов СОУТ (ст. 7 426-ФЗ). 
• Досрочное проведение СОУТ. 
• Условия и порядок проведения внеплановой СОУТ.
• Спорные вопросы: проведение изменений вредных и опасных факторов во время идентификации при обследовании рабочих мест; измерение факторов, если их наименования не соответствуют Классификатору (Приказ Росстандарта от 09.06.2016 г. № 602-ст). 
• Как избежать ответственности за нарушение сроков проведения СОУТ. Ответственность в рамках ч.1, 2 ст.5.27.1 КоАП РФ, дисквалификация по ст. 4.5 КоАП РФ. 
• Разъяснения порядка рассмотрения разногласий по проведению экспертизы качества СОУТ (Приказ Минтруда России от 08.09.2016 г. №501н).
• Способы экономии на СОУТ: практика возмещения затрат за счет взносов в ФСС; заказ на большие объемы работ по СОУТ; применение единых замеров на аналогичных рабочих местах; проведение досрочной СОУТ (экономия на тарифах страховых взносов) и др.

Эффективные методы снижения и предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний:

• Порядок оптимизации затрат на социальное страхование. 
• Какие категории работников подлежат обязательному медицинскому обследованию. 
• Порядок отстранения работника, не прошедшего обязательный медосмотр. 
• Проходить ли медосмотр работникам с неопасными условиями труда.
• Требования к СИЗ в современных условиях. 
• Сквозные профессии и действующие правила выдачи СИЗ. 
• Дополнительные отраслевые нормы. 
• Порядок получения компенсаций в 2018 г. за закупку СИЗ.

Практика и сложные вопросы расследования несчастных случаев на предприятии:

• Разъяснения сложных моментов проведения расследования несчастных случаев. 
• Обязательные материалы, включаемые в итоговый пакет по завершению расследования. 
• Формы документов и их заполнение. 
• Сложные вопросы расследования НС, не связанных с производством. 
• Практика оформления материалов расследования несчастных случаев. 
• Разрешение разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая. 
• Заполнение разделов Акта по форме Н-1. 
• Рассмотрение результатов расследования с участием выборного органа первичной профсоюзной организации.
• Ответственность за нарушение порядка регистрации и учета несчастных случаев на производстве.

Возможно заочное участие.  
Стоимость просмотра онлайн трансляции 20 520 р.