Практика антимонопольного регулирования: актуальные вопросы применения и судебного толкования новых норм, разъяснения ФАС России
Даты и время проведения: 13 декабря 2021 года, 10:00 - 17:00
За прошедшие месяцы 2020 года вступили в силу ряд изменений в антимонопольном законодательстве, даны некоторые разъяснения законодательства со стороны ФАС России и Верховного Суда РФ.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России внесла на рассмотрение в правительство «пятый антимонопольный пакет», содержащий поправки в ФЗ «О защите конкуренции» и в КоАП, ужесточающий требования к интернет-сервисам и определяющий новые критерии для согласования сделок в отрасли. На повестке дня также изменение закона о тарифах (с 2021 г.).
В программе: разъяснение болезненных вопросов применения антимонопольного законодательства (в т.ч. вопросов «защиты» от включения в Реестр недобросовестных поставщиков; обвинения в недобросовестной конкуренции, злоупотреблении доминирующим положением и др.) с учетом позиций, сформулированных в судебной практике. А также анализ нарушений, выявляемых в ходе проверок ФАС, и рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной ответственности. Специальное время будет уделено вопросам антимонопольного комплаенса (в свете перспектив изменения законодательства).
Курс ориентирован на руководителей юридических подразделений и юрисконсультов, специалистов комплаенс-служб.
Программа:
- Новое в антимонопольном регулировании: правоприменительная практика по нормам «четвертого антимонопольного пакета» (ФЗ от 05.10.15 №275-ФЗ). Проведение антимонопольных проверок (плановых и внеплановых), применение ФАС России риск-ориентированного подхода. Последствия выявления антимонопольного нарушения, способы снижения антимонопольных рисков. Антимонопольный комплаенс (понятие, этапы). Правовые подходы ВС РФ по отдельным вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 16.03.2016 г.). Новые законодательные инициативы ФАС России, перспективы принятия «пятого антимонопольного пакета» (экспертное мнение).
- Злоупотребление доминирующим положением: текущие подходы ФАС России к анализу рынков и ценообразованию. Определение границ рынка (взаимозаменяемость, продуктовые и географические границы рынка и т.п.). «Коллективное» доминирование. Концепция и практика применения правил недискриминацинного доступа (ПНД). Частные случаи злоупотребления доминирующим положением (установление монопольно низких/высоких цен; изъятие товаров из обращения; навязывание невыгодных и несправедливых условий договора; навязывание дополнительных товаров и услуг и др.).
- Антиконкурентные соглашения и согласованные действия: практика расследования. Незаконная координация деятельности на рынке: особенности использования доказательств и экономического анализа. Случаи допустимости согласованных действий и соглашений. «Горизонтальные» и «вертикальные» соглашения. Соглашения об эксклюзивности и неконкурировании с точки зрения антимонопольного законодательства. Применение ст. 178 УК РФ к соглашениям, ограничивающим конкуренцию. Торговые практики. Согласование договоров с антимонопольными органами
- Недобросовестная конкуренция: проблемные вопросы. Пресечение недобросовестной конкуренции с использованием интеллектуальной собственности и в рекламе
- Группа лиц: практические вопросы определения. Схемы построения; подходы к раскрытию; оформление перечня лиц, входящих в группу; последствия включения лица в группу. Контроль сделок, соглашений, согласованных действий внутри группы лиц
- Антимонопольный контроль в сфере экономической концентрации. Перечень сделок; уведомительный и разрешительный порядок; количественные критерии для согласования; получение согласия на совершение сделки, срок его действия, основания для отказа; раскрытие конечных бенефициаров. Виды предписаний, выдаваемых антимонопольным органом при согласовании сделки, и порядок их вынесения. Возможность изменения ранее выданного предписания; последствия нарушения требований о согласовании. Согласование сделок в отношении стратегических обществ (основные подходы к регулированию)
- Антимонопольное регулирование в закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ): общие и специальные требования к конкурентным способам закупок, квалификация действий (бездействий) заказчиков, комиссий как нарушение требований статьи 17 Закона № 135-ФЗ; субъекты нарушения антимонопольных требований к закупкам; заключение договоров с единственными поставщиками как нарушение требований закона № 135-ФЗ, примеры из практики ФАС России и судебной практики; тенденции расследования картельных сговоров в рамках государственных закупок; особенности рассмотрения дел, вытекающих из нарушения правил публичных закупок, примеры из практики; признание сделок недействительными и иные иски как последствия нарушения антимонопольного законодательства.
- Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: новые функции и возможности ФАС России. Выдача обязательных предписаний по устранению нарушения: виды; значение предписаний о заключении (изменении, расторжении) для других аналогичных договоров нарушителя; последствия неисполнения. Взаимодействие с антимонопольными органами при поступлении от них запросов о предоставлении информации; особенности проведения проверок
- Санкции за нарушения антимонопольного законодательства. Виды санкций; смягчающие и отягчающие вину обстоятельства; разновидности административного наказания; освобождение от административного наказания. Практика расчета и применения оборотных штрафов; применение ст. 178 УК РФ к соглашениям, ограничивающим конкуренцию; злоупотребления единственных поставщиков ГОЗ доминирующим положением. Судебная практика защиты от включения в РНП.
- Защита нарушенных прав в области конкуренции. Выбор между административными и судебными механизмами защиты прав. Рекомендации по вопросам обращения в антимонопольный орган за защитой: составление, подача, юридическая поддержка заявлений о нарушении антимонопольного законодательства; процедурные вопросы (полномочия комиссий, сроки, процедура рассмотрения и др.). Проблемные вопросы обжалования решений и предписаний антимонопольного органа во внесудебном порядке. Судебная защита нарушенных прав (в .т.ч. позиции Конституционного Суда)
- Антимонопольный комплаенс: лучшие практики. Определение, оценка, составление матрицы, способы внешнего и внутреннего контроля антимонопольных рисков. Оценка эффективности комплаенс-систем
- Обсуждение проблемных вопросов участников.
©РФОП Экономика и Управление, 2021г.
Очное участие по адресу: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, Дом Металлургов, 5 этаж, конференц-зал
Стоимость онлайн трансляции 14 040* руб.
Наши партнеры Эксперты «РФОП»
Наши партнеры Эксперты «РФОП»
Российский Фонд образовательных программ «Экономика и Управление» - узнаваемый бренд, подтвержденный 14-летним опытом работы на рынке образовательных услуг и рекомендациями государственных и бизнес-структур. Российский фонд - некоммерческая организация, созданная в 2003 году в Москве. Ежегодно в мероприятиях Российского Фонда принимают участие свыше 10 000 человек.
Среди экспертов Российского Фонда: представители Госдумы, Совета Федерации, министерств и ведомств (Минфин, Минобороны, Минпромторг, ФАС, ФНС, Роспотребнадзор и др.), эксперты Верховного суда, судьи арбитражной системы.
Программы Российского Фонда отличает неизменная актуальность и ориентация на практические проблемы ведения бизнеса. Российский Фонд предлагает высокую профессиональную компетенцию лекторов, информацию только «из первых рук», максимально структурированное изложение и рекомендации экспертов. Палитра форматов мероприятий разнообразна: от онлайн-трансляций до зарубежных стажировок.
В результате обучения специалисты компаний намного эффективнее справляются с поставленными перед ним задачами, а главное — способны планировать и выстраивать работу подразделений с учетом важнейших стратегических целей, стоящих перед бизнесом в целом.