Новый порядок регулирования и контроля цен на продукцию по гособоронзаказу (ПП РФ №1465 от 2.12.2017): риски, практические решения
30 мая 2019
Четверг
+7 (495) 730-62-72 seminars@aefk.ru
Программа
Даты и время проведения: 30.05.19 - 31.05.19, 10:00-17:00
Постановление Правительства РФ №1465 кардинально изменило порядок государственного регулирования цен и систему взаимоотношений головных исполнителей и исполнителей. Единые правила ценообразования распространяются как на образцы ВВСТ, так и на продукцию, необходимую для их производства и поставляемую в рамках кооперации. Новые правила предполагают приоритет использования информации о рыночных ценах на продукцию, с применением конкурентных способов определения поставщиков.
Цель семинара: рассмотреть новые правила государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, новую систему взаимоотношений между заказчиками и исполнителями, их права и обязанности; довести требования отраслевых органов: Министерства обороны, ФАС России, Минпромторга и государственных заказчиков по порядку формирования и определению оптимального уровня прогнозных цен, проанализировать правоприменительную практику, получить практические рекомендации, необходимые для правильного расчета цен.
Семинар предназначен для специалистов планово-экономических служб, специалистов по ценообразованию предприятий, входящих в цепочку кооперации по ГОЗ. Семинар также будет интересен специалистам финансовых подразделений, контрактных управляющих и специалистов службы контрактации.
К участию приглашены:
- Черкасов Андрей Иванович – заместитель начальника отдела Департамента аудита государственных контрактов Министерства обороны РФ
- Полякова Ирина Анатольевна – референт отдела анализа и прогноза цен, затрат и финансовых пропорций Сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития России
- Кухтова Юлия Валерьевна – Заместитель генерального директора по экономике и финансам, компания «Фактор-ТС»
- Славинский Павел Вячеславович – советник отдела контроля морского вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России
- Унтура Марина Михайловна – начальник отдела РТУ МИРЭА
- Проблемные вопросы согласования с государственным заказчиком цен на продукцию оборонного назначения. Комментарии к Постановлению Правительства РФ №1465 от 2 декабря 2017. Определение цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу (прогнозных цен, начальной цены для конкурентных способов и цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком. Рекомендации при расчете цен государственных контрактов. Новые модели ценообразования. Антизатратные методы формирования цен. Ограничения плановой и фактической рентабельности. Рекомендации по порядку подтверждения уровня затрат и обоснованности превышения фактической прибыли над плановой величиной, принятой в цене государственного контракта (контракта по ГОЗ). Новые подходы при расчете уровня рентабельности, принимаемом в цене продукции. Порядок согласования базовых экономических нормативов. Перечень обосновывающих материалов. Состав обосновывающих документов, требования по представлению РКМ (расшифровок, первичных учетных документов, карточек фактических затрат, карточек счета (оборотно-сальдовых ведомостей) и иных регистров бухгалтерского учета при согласовании цен. Порядок перевода в твёрдую фиксированную цену. Перечень обосновывающих материалов.
- Государственное регулирование цен на стадии формирования ГОЗ. Особенности ценообразования согласно ПП от 02.12.2017 № 1465. Перечень продукции по ГОЗ, на которую распространяется государственное регулирование цен. Порядок взаимодействия должностных лиц предприятия с государственными заказчиками (заказчиками) и соисполнителями ГОЗ в рамках формирования ГОЗ. Правила разработки ГОЗ и его основных показателей. Новый порядок формирования прогнозных цен в и расчетно-калькуляционных материалов, обосновывающих прогнозные цены, соответствии с постановлением Правительства от 02.12.2017 № 1465.
- Разъяснения и рекомендации ФАС по применению форм документов по обоснованию цен по ГОЗ (согласно ПП №1465 от 02.12.2017). Комментарии к Приказу ФАС России от 31 января 2018 года № 116/18 «Об утверждении форм документов, Расшифровки затрат и плановые калькуляции затрат, расчеты и обоснования нормативов отдельных видов расходов. Порядок согласования нормативов, расчетных и экономических показателей для определения цен на товары, работы, услуги. Формы запросов о представлении предложений о прогнозных ценах.
- Порядок контроля за соблюдением запретов на действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по ГОЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта. Методы проверки обоснованности цены, в т.ч. в группе компаний. Выявляемые нарушения в сфере ОПК. Подзаконные акты и санкции за нарушения. Анализ причин и условия изъятие дополнительно полученной прибыли. Подтверждение результативности и эффективности проведения мероприятий по снижению затрат на производство и реализацию продукции. Порядок включения предприятия в реестр единственных поставщиков. Порядок определения предприятия единственным поставщиком. Требования ФАС России при регистрации цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. Типовые нарушения в сфере ценообразования, выявляемые ФАС России при регистрации цен на продукцию по государственному оборонному заказу. Нормативно-правовое регулирование ведения Реестра. Рекомендуемые ФАС России формы предоставления документов, необходимых для включения в Реестр.
- Предварительный, текущий и последующий контроль ФАС России за соблюдением требованием законодательства в сфере ГОЗ. Порядок и особенности проведения проверок и рассмотрения дел о нарушении законодательства. Контроль ценообразования на продукцию (работы, услуги), поставляемые по ГОЗ с учётом ПП РФ № 1465. Особенности антимонопольного регулирования в сфере ГОЗ (новый порядок представления в ФАС России информации о фактах повышения поставщиками цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ - приказ ФАС России № 362/18). Ответственность за нарушение требований антимонопольного законодательства и законодательства в сфере ГОЗ (предписания о возврате в бюджет незаконно полученного дохода и административный штраф - особенности применения).
- Область применения государственного регулирования цен в сфере ГОЗ. Перечень продукции, на которую распространяется государственное регулирование. Этапы регулирования цен на ГОЗ. Виды цен на продукцию и принципы ценообразования в сфере ГОЗ. Значение, особенности и сроки формирования прогнозных цен. Проблемы использования ориентировочных цен для исполнителей. Варианты обоснования начальной (максимальной) цены контракта головными исполнителями. Особенности применения базовых цен. Минимальная прибыль головного исполнителя, исполнителя – плановая и отчетная. Основные принципы формирования стратегии ценообразования.
- Анализ нарушений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой РФ по контролю за эффективностью расходования бюджетных средств, выделяемых на закупку вооружения и военной техники. Основные нарушения, допускаемые предприятиями ОПК при планировании общепроизводственных и общехозяйственных расходов при обосновании цен госконтрактов (контрактов) единственными поставщиками ВВСТ, а также начальных (максимальных) цен госконтрактов (контрактов) на продукцию (работы) поставляемую (выполняемую) по ГОЗ. Практические рекомендации: источники информации при проведении проверки смет общехозяйственных и общепроизводственных расходов, запрашиваемые документы на основании которых проводится анализ затрат, включенных в фактическую себестоимость, нарушения, допускаемые организациями при списании затрат по накладным расходам с учетом положений новой редакции Приказа №200. Арбитражная практика рассмотрения споров по согласованию уровня цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, а также привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере ГОЗ.
- Новый порядок применения ценовых и других показателей прогноза социально-экономического развития России при прогнозировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ·(Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.06.2018 № 276). Проблемы практики ценообразования. Особенности индексации и формирования цен в 2018-19 г.г. и последующие периоды с учетом текущей экономической ситуации. Меры антизатратного стимулирования. Модели регулирования ценообразования и механизмы сдерживания цен. Ценовые риски при различных моделях ценообразования. Новая редакция Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Практические вопросы индексации затрат на продукцию, планируемую к поставке по гособоронзаказу на среднесрочный и долгосрочный периоды».
- Ответы на вопросы.
Очное участие по адресу: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, Дом Металлургов, 5 этаж, конференц-зал.
Возможно заочное участие.
Стоимость просмотра онлайн трансляции 20 520 р.
Стоимость
25 650 ₽*25 650 ₽
(НДС не облагается)
В стоимость входит: обучение на семинаре, методические материалы, обед, кофе-паузы
* Стоимость для Клиентов «ТЛС-ГРУП»