8 миллионов за 8 тысяч: ВС РФ отменил драконовский штраф за нарушение при расходовании субсидии
17 декабря 2018
Компания нарушила условия предоставления субсидии на выполнение проекта: необоснованно возместила из бюджета 8,9 тыс. руб. расходов на рекламу. Эти расходы не были непосредственно связаны с выполнением проекта.
Компанию оштрафовали почти на 8 млн руб. Формально штраф соответствовал размеру, который определен КоАП РФ (от 2 до 12% суммы субсидии). В данном деле общая сумма субсидии составила около 395 млн руб. Верховный суд такой формальный подход не устроил. Он напомнил о том, что любой штраф должен быть справедливым и соразмерным. Исходя из этих принципов, суд дал следующее толкование норме КоАП РФ: штраф нужно исчислять не от всей суммы субсидии, а от той ее части, по которой есть нарушения. В рассматриваемом деле "вилка" от 2 до 12% должна была применяться к сумме 8,9 тыс. руб., а не к 395 млн руб. Коллегия также обратила внимание на следующее. Сначала госорган принял без замечаний пакет документов и произвел возмещение, а после прокурорской проверки наказал компанию, исходя из тех же документов. В описанной ситуации вина компании отсутствует, поскольку она полагала, что у госоргана не было претензий к условиям предоставления субсидии. Верховный суд удовлетворил заявление компании и полностью отменил штраф. Документ: Определение ВС РФ от 13.12.2018 N 305-АД18-14921