2018 год: обзор изменений в закупках по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ
27 декабря 2017
Расскажем, какие изменения вступят в силу в новом году, а также напомним об уже действующих новшествах.
Закупки по Закону N 44-ФЗ: ключевые изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 года
Вступят в силу новые правила о запрете на допуск иностранного ПО
Запрет не будет касаться ПО из государств — членов ЕАЭС. Для этого оно должно быть включено в специальный реестр, который появится в дополнение к существующему.
Если хотя бы в одном из реестров будет подходящая продукция, заказчику придется установить указанный запрет. В этом случае к закупке допустят только участников, которые предлагают товары из реестров.
Правила о запрете иностранного программного обеспечения будут распространяться на любые закупки, в результате которых заказчик получит программное обеспечение или право на него.
Будут уточнены требования к форме приложений планов-графиков
В плане-графике закупок для федеральных нужд, а также для региональных и муниципальных нужд обоснование НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком надо будет приводить с указанием включенных в объект закупки товаров, работ, услуг, их количества и единиц измерения (при наличии).
Изменятся требования к банкам, выдающим гарантии для обеспечения контрактов и заявок
Заказчики должны будут принимать гарантии банков, отвечающих специальным требованиям правительства. Перечень таких банков появится на сайте Минфина.
Отметим, что дату вступления этих правил в силу скорее всего перенесут на 1 июня 2018 года.
Государственные и муниципальные заказчики смогут заключать контракты в период отзыва лимитов
Если лимиты бюджетных обязательств будут отозваны для приведения их в соответствие с законом (решением) о бюджете, госзаказчики смогут проводить закупки. При этом суммы контрактов не должны будут превышать объем поставленных на учет бюджетных обязательств.
Техзадание на закупку лекарств надо будет готовить по-новому
При его составлении нужно будет применять Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1380. Этим документом, в частности, установлены требования к описанию лекарственной формы, дозировки, первичной упаковки, остаточного срока годности закупаемых препаратов.
Подробности можно узнать из нашего специального обзора.
В 2017 году произошло немало значительных изменений, о которых стоит напомнить:
- с 1 декабря 2017 года на два года введен запрет на закупки импортной мебели поименованной в специальном перечне;
- контракты теперь надо оплачивать в срок, не превышающий 30 дней;
- по контрактам, заключенным по результатам закупок у СМП и СОНКО, срок оплаты не должен превышать 15 рабочих дней;
- появились новые правила определения неустойки по госконтрактам;
- установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка оплаты контрактов;
- нельзя требовать у участников закупок в сфере строительства допуски СРО;
- отменен запрет на участие в закупках турецких компаний;
- расширен перечень иностранной радиоэлектроники, допуск которой к закупкам ограничен.
Станет больше заказчиков, которые должны проводить закупки у малого и среднего бизнеса
С 1 января 2018 года такая обязанность появится у заказчиков по Закону N 223-ФЗ, если годовой объем их выручки превышает 500 млн руб.
Заказчик − кредитная организация должна будет проводить такие закупки, если величина ее активов по данным отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб. К заказчикам из числа автономных учреждений требование будет применяться, если стоимость договоров по результатам закупок за предшествующий календарный год превысит 250 млн. рублей.
Заказчиков, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, нововведение не затронет.
Изменится годовой объем закупок, который заказчики обязаны проводить у малого и среднего бизнеса
Минимальный уровень годового объема закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, с 1 января 2018 года увеличится с 10 до 15% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок.
С 7 декабря 2017 года заказчики по 223-ФЗ временно вносят в реестр договоров меньше сведений
С указанной даты и до 1 июля 2018 года не нужно направлять в указанный реестр:
- сведения о поставщике, подрядчике, исполнителе;
- информацию о субподрядчиках и договорах с ними.