Регулируемые закупки: кардинальные изменения 223-ФЗ и 44-ФЗ, решения для сложных ситуаций, административная и судебная практика
Даты проведения:
30 августа 2020 – 05 сентября 2020
Сочи, Россия
Электронизация закупок состоялась, но реформа закупочного законодательства продолжается. С 01 марта 2019 года заказчики федерального уровня используют единый агрегатор торговли (ЕАТ) для всех закупок малого объема, заказчики по 223-ФЗ активно работают по новым правилам, формируя региональные закупочные практики. В программе семинара – все нюансы проведения процедур закупок в электронной форме, сложные вопросы осуществления закупок у единственного поставщика и нормирования, проблемы импортозамещения и подготовки технического задания.
Участие в выездном семинаре – прекрасная возможность вместе с коллегами и экспертом с многолетним опытом работы разобраться с комплексом изменений в регулировании закупочной деятельности, нюансами позиций регулирующих органов. А также обсудить административную и судебную практику, найти необходимые аргументы в пользу защиты нарушенных прав и неожиданные решения для сложных ситуаций. И, конечно, обменяться опытом и контактами, чтобы продолжить профессиональное общение по возвращению.
Выездной семинар предназначен для руководителей контрактных служб предприятий, контрактных управляющих, специалистов по закупкам, а также специалистов консалтинговых и специализированных организаций.
ПРОГРАММА:- Изменения в регулировании закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ): экспертный обзор. Единый реестр участников закупок: требования к регистрации; необходимый объем документов; режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок, подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью; возможность участия в торгах в переходный период. Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям; изменения в планировании закупок; изменения в расчете и в обосновании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Новые импортозамещающие постановления и корректировки существующих. Новеллы 223-ФЗ (обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме; новые механизмы обеспечения прозрачности закупок и механизмы противодействия «договорным» закупкам; документация о конкурентной закупке; требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках; контроль и надзор по линии закупок у единственного поставщика; наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования)
- Алгоритмы закупочных процедур в электронной форме: разъяснения Минфина России (ИП Минфина России от 25 июня 2018 г. N 24-06-08/43650), практические рекомендации эксперта. Электронный аукцион: требования к первой и второй частям заявки, изменения порядка рассмотрения заявок; требования к содержанию протоколов, к шагу аукциона и пр. Запрос котировок: правила проведения (порядок проведения запроса котировок в электронной форме, новые требования к заявке на участие в запросе котировок). Запрос предложений: требования к процедурам проведения и протоколам запроса предложений, порядок проведения запроса предложений в электронной форме, требования к извещению и документации, требования к заявке на участие в запросе предложений (в свете 311-ФЗ от 03.08.2018), к протоколам запроса предложений. Закупки у единственного поставщика: новое в законодательстве. Новые основания, условия, ограничения, спорные ситуации. Новые основания проведения закрытых процедур закупок. Особенности закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме. Конкурентные закупки с участием СМСП по 223-ФЗ
- Импортозамещение при осуществлении закупок по 44-ФЗ: ограничения на закупку импортных лекарственных препаратов, отдельных видов медицинских изделий, продуктов питания, радиоэлектронной продукции (приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н; изменения ПП от 30.11.2015 №1289). Запреты на закупки иностранного ПО, мебели, продукции машиностроения, легкой промышленности. Документы, предоставляемые участниками закупки в составе подаваемых заявок в подтверждение соответствия предлагаемой продукции установленным запретам и ограничениям.
- Техническое задание (ТЗ): практические вопросы составления в соответствии с требованиями 44-ФЗ. Возможность указания товарных знаков без указания слов «или эквивалент», учет при составлении ТЗ требований каталога товаров, работ, услуг, правил нормирования, антимонопольного законодательства, законодательства об энергосбережении. Определение объема закупаемой продукции для тех случаев, когда определить его не представляется возможным. Описание объекта закупки в соответствии с законодательством о техническом регулировании и законодательством о стандартизации. Указание в техническом задании ГОСТов, ТУ и иных требований (на примерах решений ФАС России по жалобам участников)
- Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: составления, требования к условиям, исполнение контракта; включение в контракт обязательных условий о неустойке (штрафах, пени), об уменьшении цены контракта на размер налоговых платежей при заключении контракта с физическим лицом, о твердой цене и т.д. Случаи и основания внесения изменений в заключенных контракт. Расчет и порядок применения неустойки. Практические вопросы расторжения контракта в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в техническом задании ГОСТов, ТУ и иных требований
- Закупки по 223-ФЗ: решения для практических ситуаций. Проблемные вопросы конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в электронной форме. Описание предмета закупки; формирования ТЗ (сложные ситуации, нарушения); формирование и указание Н(М)Ц в документации о закупке (формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора; закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены договора). Выбор нескольких победителей по одной закупке; правила отмены закупок. Новые правила заключения договора (порядок, сроки; доп. соглашения; НДС в связи с исполнением «длящихся» и «переходных» договоров.). Закупки у СМСП.
- Ведомственный (ФАС, КСО, прокуратура) и межведомственный контроль закупок по 223-ФЗ: состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля; примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности; оценка расходов на закупки по 223-ФЗ (по сумме критериев): итоги проведения аудита закупок из практики КСО субъектов РФ (результаты и правовые выводы). Типичные нарушения при закупках по 223-ФЗ, выявленные по итогам прокурорских проверок (ненадлежащее обеспечение информационной открытости закупок, нарушения антикоррупционного законодательства, мошеннические схемы использования денежных средств и пр.): правовые последствия
- Административная и судебная практика по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере закупок по 223-ФЗ (520-ФЗ от 27.12.2018
- Ответы на вопросы и разбор практических ситуаций из практики участников
Участникам выдаётся свидетельство об участии в семинаре.
В программе мероприятия возможны изменения.
Стоимость участия: от 58 000 руб. (НДС не облагается)
Включено: проживание – двухместное размещение в отеле 4*, питание – завтраки, участие во всех обучающих мероприятиях и культурно-экскурсионной программе. По запросу возможно бронирование номеров более высокой категории и одноместное размещение.