Новый порядок казначейского и банковского сопровождения бюджетных средств в 2017 году. Контроль расходования бюджетных средств по гособоронзаказу
Даты и время проведения: 29.08.17, 10:00 - 17:00
С января 2017 года заключение и исполнение государственных контрактов по гособоронзаказу осуществляется в условиях интеграции казначейского и банковского сопровождения. Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, и соглашениям скорректирован законом от 28.12.2016 г. № 471-ФЗ и регламентирован Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Целевое использование средств будет обеспечиваться контролем исполняемых госконтрактов на всю глубину кооперации. Федеральное казначейство уполномочено осуществлять контроль за информацией об объеме финансирования, идентификационных кодах закупок, о планах-графиках платежей, за протоколом определения поставщиков и условиям контрактов.
Цель семинара: рассмотреть практику работы исполнителей и головных исполнителей с бюджетными средствами, проанализировать допускаемые ошибки и нарушения, получить рекомендации для недопущения нецелевого использования средств.
Семинар предназначен для головных исполнителей и исполнителей госкотрактов по гособоронзаказу, поставщиков для МВД, МЧС, СВР, ФСБ, ФСО, ФСИН, ГК «Роскосмос» и «Росатом, а также предприятий – неучастников бюджетного процесса, являющихся получателями федеральных бюджетных средств.
На семинаре выступят:
- Гуреев И.Н. - заместитель начальника Управления по работе с бюджетной сферой Росфинмониторинга;
- Харитонова О.В. – начальник Отдела казначейского мониторинга Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства;
- Рычкова Н.В. – аттестованный аудитор с опытом проверок предприятий ОПК по ГОЗ, член СРО НП ИПАР, директор по консалтингу ООО «АДК-аудит»;
- Павленко Н.А. – адвокат, судебно-экономический эксперт, почетный работник Контрольно-счетной палаты Москвы. Председатель ревизионных комиссий ряда АО с государственным участием. Автор методик и стандартов государственного финансового контроля, экспертиз по крупным уголовным делам, связанным с исполнением государственных контрактов.
Программа семинара
-
Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам в 2017 году. Нормативное правовое регулированием казначейского сопровождения. Закон от 19.12.16 г. № 415 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 г. № 1552. Новый порядок санкционирования расходов и порядок предоставления исполнителями сведений в органы казначейства о направлениях расходования средств с 1 апреля 2017 года (Приказ Минфина России от 28 декабря 2016 № 244н). Особенности казначейского сопровождения средств, субсидий и бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал. Регламент расширенного казначейского сопровождения госконтрактов. Обязанности, ограничения и запреты, санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства. Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения). Схема кооперации при казначейском сопровождении. Порядок предоставления казначейского аккредитива и схема расчетов по нему. Перечисление авансов в сумме фактической потребности.
-
Новые регламенты мониторинга и анализа движения денежных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа. Меры по ужесточению контроля за целевым использованием бюджетных средств. Выявляемые риски. Порядок взаимодействия Росфинмониторинга с участниками межведомственной системы финансового мониторинга за использованием бюджетных средств по ГОЗ и правоохранительными органами.
-
Разъяснение процедур казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, в том числе юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса. Открытие лицевых счетов для учета операций неучастников бюджетного процесса. Практические рекомендации по вопросам обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства. Порядок приостановления операций на лицевых счетах и отзыва лимитов бюджетных обязательств. Приказ Минфина России от 30.12.2016 № № 254 н. Приказы Федерального казначейства, регламентирующие процедуры казначейского сопровождения, сроки и формы отчетности. Глубина контроля исполнения контрактов перед оплатой. Разрешенные операции и ограничения. Ограничения для закупок у нерезидентов.
-
Особенности банковского сопровождения и новации казначейского сопровождения. Новый порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции по ГОЗ. Правила определения суммы авансов головного исполнителя и исполнителей ГОЗ. Согласование условий оплаты (авансирования) при поставках в рамках кооперации. Арбитражные решения по вопросам банковского сопровождения ГОЗ, в том числе по спорам о порядке оплаты работ с использованием отдельных счетов и оспариванию позиции предприятий при отказе осуществлять расчеты вне рамок сопровождаемой сделки. Порядок уведомления уполномоченного банка о согласованном размере прибыли, подлежащем перечислению головным исполнителем при частичном исполнении им государственного контракта (приказ МО РФ от 31.10.2016 г. № 713). Порядок уведомления уполномоченного банка о размере фактических расходов, понесенных головным исполнителем на формирование указанного запаса. (приказ МО РФ от 31.10.2016 г. № 712). Контроль структуры себестоимости по элементам затрат и непревышения размера прибыли (доходности) при казначейском сопровождении. Интеграция казначейского и банковского сопровождения. Различия банковского сопровождения и казначейского сопровождения.
-
Проблемные вопросы использования денежных средств с отдельных счетов для возмещения затрат при исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ и пути их решения. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. № 1480-58 «О государственном оборонном заказе на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Запреты и ограничения при использовании средств отдельных счетов при финансировании исполнителей ГОЗ и текущей хозяйственной деятельности предприятия. Режим использования отдельного счета. Порядок открытия и ведения отдельных счетов. Разрешенные и запрещенные операции. Порядок подтверждения обоснованности платежа, в том числе формы и порядок представления документов, являющихся основанием для осуществления отдельных операций с отдельного счета. Контроль соответствия назначения платежа содержанию документов, представленных в качестве основания для составления распоряжения о перечислении денежных средств с отдельного счета. Особенности финансирования отдельных видов текущих расходов предприятия, проводимых по отдельным счетам в уполномоченных банках и в органах Казначейства. Рекомендации по оформлению документов и порядку взаимодействия с уполномоченными банками и органами Казначейства. Порядок взаимодействия с уполномоченными банками и государственными заказчиками, в том числе при получении уведомления о полном исполнении гос. контракта (закрытии отдельного счета), согласовании перечня иностранных поставщиков.
-
Опыт казначейского сопровождения государственных контрактов в ГК «Росатом». Использование казначейского аккредитива, практика правоприменения и судебная практика. Результаты проведения контрольных мероприятий. Государственный аудит рациональности и эффективности использования бюджетных, основные риски и выявляемые ошибки. Методы обоснования целей, номенклатуры, объемов, сроков и цен закупки работ, товаров и услуг. Нормативно-правовой контроль исполнения контракта. Практические вопросы составления и исполнения контракта. Порядок начисления и списания неустойки. Рекомендации по разработке регламентов работы структурных подразделений. Рекомендации к порядку внутреннего контроля за расходованием денежных средств. Рекомендации по разрешению проблемных ситуаций.
Очное участие по адресу: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, Дом Металлургов, 5 этаж, конференц-зал.
Возможно заочное участие.
Стоимость просмотра онлайн трансляции 14 040 р.
Сертификаты
