Курс повышения квалификации: ЗАКУПКИ-2018 (44-ФЗ; 275-ФЗ; 223-ФЗ): новые правила, правоприменительная практика
Даты и время проведения: 4.12.17 - 5.12.17, 10:00 - 17:00
Исполнение требований меняющегося законодательства в сфере государственных, корпоративных закупок и гособоронзаказа в фокусе постоянного внимания, как заказчиков, так и исполнителей контактов.
В какие сроки должен быть оплачен контракт? Как рассчитать штрафы и пени по контакту, заключенному по 44-ФЗ? Какую информацию нужно включать в реестр контрактов? Какие новые основания закупки у единственного поставщика появились в 44-ФЗ? В каких случаях при размещении гособоронзаказа не требуется обеспечение исполнения контракта? Как развивается практика применения законодательства о закупочной после передачи полномочий по регулированию в Минфин России? Можно ли заключить несколько договоров в рамках одной закупки по 223-ФЗ? Может ли государственный (муниципальный) заказчик заключать контракты в период отзыва лимитов бюджетных обязательств? Может ли победитель торгов уступить права по денежному обязательству при исполнении договора, заключенного по результатам торгов? Как в Положении о закупке прописать порядок осуществления закупки у единственного поставщика? Допустима ли третейская оговорка в договорах, заключенных в соответствии с 223-ФЗ? Что изменилось в порядке расчетов за поставленную продукцию в рамках ГОЗ? Что требует уполномоченный банк при осуществлении отдельных направлений расходов с учетом режима использования отдельного счета? Эти и другие проблемные вопросы исполнения новых требований 44-ФЗ, 223-ФЗ и 275-ФЗ с учетом формирующейся административной и судебной практики разберем на комплексном семинаре.
В программе: экспертные разъяснения последних изменений законодательства (ФЗ от 26.07.2017 № 189-ФЗ, № 198-ФЗ, № 207-ФЗ, № 212-ФЗ; от 29.07.2017 № 231-ФЗ, № 267-ФЗ, № 237-ФЗ; 01.05.2017 №83-ФЗ; ФЗ от 28.12.2016 №471-ФЗ; ПП от 13.04.2017 №443; ПП от 03.03.2017 №249 и др.); анализ судебной практики разрешения спорных ситуаций в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ и судебных решений по вопросам банковского и казначейского сопровождения ГОЗ (в том числе по спорам о порядке заключения контрактов по ГОЗ и условиям оплаты работ с использованием специальных (лицевых и отдельных) счетов). А также: практические рекомендации по действию в неурегулированных законом ситуациях (выверенные с подходами контролирующих органов) и минимизация рисков нарушений, влекущих административную (более 60-ти составов) и уголовную ответственность.
Курс ориентирован на руководителей и специалистов тендерных отделов, контрактных служб, контрактных управляющих предприятий и учреждений, работающих по правилам 44-ФЗ,223-ФЗ и в соответствии с требованиями 275-ФЗ.
По окончанию обучения выдается Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 ак.ч. (Лицензия Серия 77ЛО1 №0008561 Рег. №037737 от 08 августа 2016). Для оформления Удостоверения необходимо предоставить: копию паспорта; копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании; копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась).
Программа
- Изменения в правилах закупок по 44-ФЗ в 2017 г.: экспертный комментарий новых норм и последних НПА. Новые основания закупки у единственного поставщика (ФЗ от 26.07.2017 №198-ФЗ); новые правила о банковских гарантиях (ФЗ от 29.07.2017 №267-ФЗ). Требования: к участникам закупок (ФЗ от 28.12.2016 №489-ФЗ); к характеристикам объекта закупки в документации о закупке (ФЗ от 05.04.2016 №104-ФЗ, ст. 26); закупкам унитарных предприятий (ФЗ от 03.07.2016 №321-ФЗ); срокам оплаты контракта (ФЗ от 01.05.2017 №83-ФЗ) и ответственность за нарушение срока и порядка оплаты (ФЗ от 26.07.2017 №189-ФЗ); др. Изменения в порядке ведения реестра контрактов (ПП РФ от 13.04.2017 №443; ПП РФ от 01.12.2016 №1285, Приказ Минфина России от 31.01.2017 №12н). Использование каталога товаров, работ и услуг в госзакупках (ПП РФ от 08.02.2017 №145). Полномочия Минфина РФ (ПП РФ от 14.04.2017 №446) и Федерального Казначейства (ПП РФ от 13.04.2017 №442) в сфере закупок. Новые правила расчета пеней и штрафов по госконтрактам (ПП от 30.08.2017 №1042). Перспективы полной «электронизации закупок»
- Определения поставщиков/подрядчиков по 44-ФЗ: разбор практических ситуаций. Новое в регулировании закупки у единственного поставщика: расширение перечня оснований. Особенности проведения в 2018 году открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса и др. Совместные конкурсы и аукционы. Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок; оценка заявок по нестоимостным критериям
- Государственный (муниципальный) контракт: проблемные вопросы заключения, исполнения, расторжения (по материалам административной и судебной практики). Предмет, условия, ответственность сторон (условия, порядок применения). Практика контроля ФАС неправомерных условий контракта. Процедуры заключения, изменения, односторонний отказ заказчика от исполнения (основания, процедура), порядок признания и последствия недействительности. Контрактная цена. Определение НМЦК (с учетом судебной практики). Перспективы использования референтных цен. Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение). Реструктуризация задолженности по банковской гарантии. Практика казначейского сопровождения. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
- Закупки у СМП и СО НКО: на что обратить внимание
- Правила закупок по 223-ФЗ: действующее регулирование и перспективы изменения. Понятия «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик». Планирование закупок, корректировка плана, особенности заключения планов-графиков закупок: сложные вопросы. Формирование ТЗ на закупку: описание объекта закупки (ФЗ от 05.04.2016 №104-ФЗ), сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков. Начальная (максимальная) цена договора: обоснование; перспективы использования референтных цен при расчете. Новый перечень товаров (работ, услуг), закупаемых в электронной форме. Нестоимостные критерии оценки заявок. Приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения (ПП РФ от 16.09.2016 №995). Реестр договоров: новый состав; документы, представляемые в реестр при заключении, изменении, расторжении договоров. Практические вопросы пролонгации договоров, заключенных государственным или муниципальным унитарным предприятием в соответствии с 223-ФЗ
- Участие СМСП в закупках по 223-ФЗ. Новая форма годового отчета о закупке у СМСП (ПП РФ от 20.05.2017). Изменения (ПП РФ: от 26.07.2016 № 719; от 14.12.2016 № 1355); особенности проведения закупок, в которых участниками (поставщиками) являются только СМСП; закупки у СМСП инновационной, высокотехнологической продукции, лекарственных средств. Мониторинг соблюдения заказчиками требований об участии СМСП в закупках (РП РФ от 04.08.2017 №1688-р; ПП РФ от 21.11.2015 № 1255; РП РФ от 08.12.2016 № 2623-р)
- Административная практика ФАС России по 44-ФЗ и 223-ФЗ: выявление нарушений, рассмотрение жалоб, штрафы
- Изменения законодательства в сфере ГОЗ: расширение предмета регулирования и новые понятия 275-ФЗ (орган финансового мониторинга; идентификатор контракта; отдельный счет и др.); установление квот на обязательные поставки; новая процедура рассмотрения дел в случае нарушения законодательства в сфере ГОЗ; изменения режима использования отдельного счета (ФЗ от 29.07.2017 № 237-ФЗ). Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно; конкретизация ответственности заказчика; новые полномочия ФАС России и др.
- Практические вопросы взаимодействия головных исполнителей, исполнителей ГОЗ с заказчиками, контрагентами, уполномоченными органами при выполнении (оплате) работ по ГОЗ. Обязанности головного исполнителя, исполнителя (ст. 8 гл. 3 275-ФЗ в ред. 159-ФЗ). Порядок формирования кооперации по госконтракту. Контрактная работа: основные условия государственных контрактов головных исполнителей; обязательные условия контрактов исполнителей; предконтрактная работа исполнителей. Оформления и согласования условий контрактов и дополнительных соглашений при определении размера прибыли и суммы запаса продукции, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий (рекомендации эксперта). Отказы участников кооперации от заключения контрактов: алгоритм урегулирования споров и порядок понуждения к заключению контрактов
- Порядок расчетов за поставленную продукцию в рамках ГОЗ. Новый порядок финансирования государственных контрактов, контрактов, заключенных по ГОЗ различными государственными заказчиками. Варианты проведения расчетов за поставленную продукцию с головными исполнителями и участниками кооперации. Источники оплаты и ограничения по использованию целевых средств, полученных на специальные (лицевые и отдельные) счета. Порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции (правила определения суммы авансов головного исполнителя и исполнителей; согласование условий оплаты (авансирования) при поставках в рамках кооперации и др.). Финансирование закупок по ГОЗ за счет собственных средств предприятия: порядок возмещения фактически понесенных расходов. Запасы и задел. Опережающие закупки. Особенности проведения расчетов по ГОЗ с федеральными бюджетными, автономными и казенными учреждениями. Практические вопросы банковского и казначейского сопровождения расчетов; перспективы интеграции
- Антимонопольные требования в сфере ГОЗ (с учетом норм 159-ФЗ). Запрет на злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки по ГОЗ. Нарушения антимонопольных требований к торгам: состав нарушений, меры ответственности, анализ практики ФАС России
- Перспективы ужесточения ответственности за уголовные преступления в сфере ГОЗ
- Обсуждение проблемных вопросов участников
Очное участие по адресу: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, Дом Металлургов, 5 этаж, конференц-зал.
Возможно заочное участие.
Стоимость просмотра онлайн трансляции 22 320 р.
Сертификаты
